鄭州食品工程職業(yè)學(xué)院
固定資產(chǎn)管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用，確保學(xué)校財產(chǎn)安全，提高固定資產(chǎn)的運營效益，防止資產(chǎn)流失，保證和促進學(xué)校事業(yè)發(fā)展，本著以育人為中心，主動為教學(xué)服務(wù)的宗旨。根據(jù)《高等學(xué)校財務(wù)制度》《民間非營利組織會計制度》等有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本制度。
第二條 學(xué)校固定資產(chǎn)的管理堅持產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)相分離的原則。財務(wù)處代表學(xué)校實行賬務(wù)管理，后勤處實行實物管理，其他各部門對固定資產(chǎn)具有使用權(quán)，不具有處置及收益權(quán)。
第三條 固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合以及安全完整與注重績效相結(jié)合的原則；堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理機制，設(shè)置“學(xué)校、使用單位、使用人”三個管理層級。
第四條 固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)是配置科學(xué)、使用有效、處置規(guī)范、監(jiān)督到位，不斷提升固定資產(chǎn)管理效能。
第二章 固定資產(chǎn)的確認(rèn)
第五條 符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)
（一）學(xué)校持有的，使用壽命超過一個會計年度，一般設(shè)備單位價值在500元（含）以上，專用設(shè)備單位價值在1000元（含）以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
（二）與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入學(xué)校，同時該固定資產(chǎn)的成本能可靠地計量。
（三）單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間一年以上（不含一年）的大批同類資產(chǎn)，如辦公家具、圖書及文獻資料等按固定資產(chǎn)管理。
第三章 固定資產(chǎn)的分類
第六條 固定資產(chǎn)分類
（一）房屋、建筑物及附屬設(shè)備。
（二）專用設(shè)備。指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備。包括各種儀器儀表（含電子計算機、演示測試儀器及工具、量具和器皿）、教學(xué)科研儀器設(shè)備、教學(xué)輔助設(shè)備、機電設(shè)備、電子設(shè)備、文體設(shè)備、衛(wèi)生醫(yī)療器械等。
（三）一般設(shè)備。指辦公用等通用性設(shè)備。包括交通運輸設(shè)備、家具、辦公設(shè)備等。
（四）文物、陳列品。指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。
（五）圖書及聲像資料。指圖書館的圖書期刊、資料等。
（六）其他固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項內(nèi)的固定資產(chǎn)。
第四章 固定資產(chǎn)的計價
第七條 固定資產(chǎn)的計價
（一）購置、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實際支付的買價或調(diào)撥價、包裝費、運雜費和安裝費等記賬。需安裝的設(shè)備，應(yīng)以購置的設(shè)備價值加上安裝費用計價入賬。購置車輛按規(guī)定支付的車輛購置費及購置稅計入固定資產(chǎn)的價值。購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產(chǎn)價值。
（二）自行建造的固定資產(chǎn)，由建造該項資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出構(gòu)成。
（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改建、擴建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按原固定資產(chǎn)的賬面價值，加上由于改建、擴建而使該項固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的全部支出，減去改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入，作為改良后的固定資產(chǎn)的入賬價值。
（四）融資租入的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在租賃開始日，將該租賃資產(chǎn)原賬面價值與最低租賃付款額現(xiàn)值相比中的較低者，作為融資租入固定資產(chǎn)的入賬價值；將最低租賃付款額作為長期應(yīng)付款的入賬價值；并將兩者的差額記錄為未確認(rèn)融資費用。
（五）接受捐贈的固定資產(chǎn)，根據(jù)捐贈者所提供的有關(guān)憑據(jù)加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費作為入賬價值。捐贈方?jīng)]有提供相關(guān)憑據(jù)的，根據(jù)以下順序確定入賬價值：
1.同類或類似固定資產(chǎn)存在活躍市場的，按同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格估計的金額，加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費，作為入賬價值。
2.同類或類似固定資產(chǎn)不存在活躍市場的，按接受捐贈的固定資產(chǎn)的預(yù)計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值，作為入賬價值。
3.如受贈的系舊的固定資產(chǎn)，按照上述方法確認(rèn)的價值，減去按該項固定資產(chǎn)新舊程度估計的價值損耗后的余額，作為入賬價值。
（六）投資人投入的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照投資合同或協(xié)議約定的價值確定，但合同或協(xié)議約定價值不公允的除外。
（七）盤盈的固定資產(chǎn)，同類或類似固定資產(chǎn)存在活躍市場的，按同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格，減去按該項資產(chǎn)的新舊程度估計的價值損耗后的余額，作為入賬價值；同類或類似固定資產(chǎn)不存在活躍市場的，按該項固定資產(chǎn)的預(yù)計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值，作為入賬價值。
（八）用外幣進口的設(shè)備，按當(dāng)時的匯率折合成人民幣金額，加上國外部分的運費及其他費用（外幣應(yīng)折合成人民幣金額），再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費等計價入賬。
（九）已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，按估計價值記賬，待確定實際價值后，再進行調(diào)整。
第八條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動其賬面價值。
（一）根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新評估。
（二）增加補充設(shè)備或改良裝置。
（三）將固定資產(chǎn)的一部分拆除。
（四）根據(jù)實際價值調(diào)整原來的暫估價值。
（五）發(fā)現(xiàn)原登記固定資產(chǎn)價值有錯誤。
第五章 固定資產(chǎn)管理體制
第九條 固定資產(chǎn)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”。一級管理部門是財務(wù)處與后勤處，負(fù)責(zé)全校的資產(chǎn)管理；二級部門是各二級學(xué)院、處、室、部、中心等固定資產(chǎn)具體使用部門。
（一）財務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價值核算，設(shè)立資產(chǎn)管理會計，負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理。
（二）后勤處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)全生命周期動態(tài)管理，掌握資產(chǎn)使用狀態(tài)與資產(chǎn)合理配置，優(yōu)化完善資產(chǎn)管理體系，利用信息化管控手段，確保學(xué)校資產(chǎn)安全與完整，提升學(xué)校資產(chǎn)效能與價值。
（三）各單位作為學(xué)校固定資產(chǎn)的二級使用管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)、二級學(xué)院實驗室的日常管理，定期或不定期對資產(chǎn)使用狀況進行清查盤點，建立健全資產(chǎn)管理責(zé)任制，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到人。
第十條 財務(wù)處負(fù)責(zé)對全校的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一財務(wù)管理，后勤處對全校固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一實物管理。各二級學(xué)院、處、室、部、中心安排兼職人員（資產(chǎn)管理員）負(fù)責(zé)本單位各類固定資產(chǎn)的日常管理，各單位可根據(jù)校區(qū)地理位置，資產(chǎn)規(guī)模，結(jié)合實際情況合理設(shè)置，分配資產(chǎn)管理員權(quán)限，執(zhí)行內(nèi)部分級審核的作業(yè)流程。
第十一條 學(xué)校的房屋和建筑物、構(gòu)筑物等固定資產(chǎn)實行一級管理，由學(xué)校后勤處負(fù)責(zé)建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)一級實物賬，維護更新系統(tǒng)資產(chǎn)信息，匯總上報。建造、改造、拆除及變更學(xué)校地面建筑物，教學(xué)行政用房，餐廳，宿舍及運動場（含室內(nèi)運動場）等房屋用途，須及時告知后勤處。
第十二條 圖書館負(fù)責(zé)全校圖書及聲像資料類資產(chǎn)的管理，后勤處負(fù)責(zé)定期清查監(jiān)督工作。
第十三條 學(xué)校各類固定資產(chǎn)管理、計算機賬、各類報表執(zhí)行國家各相關(guān)制度、法規(guī)的規(guī)定。用友財務(wù)軟件固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)用于學(xué)校固定資產(chǎn)的日常會計核算。高等院校資產(chǎn)與實驗室綜合管理系統(tǒng)用于給教育廳和教育部上報教學(xué)科研儀器設(shè)備的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)用于學(xué)校固定資產(chǎn)全生命周期（日常使用、調(diào)撥屬性變更、資產(chǎn)盤點、報廢處置等）動態(tài)管理，各類固定資產(chǎn)的統(tǒng)計報表，根據(jù)上報單位，統(tǒng)計口徑的要求，由財務(wù)處，后勤處聯(lián)合編制，統(tǒng)一報送。
第十四條 凡屬基建投資、教育事業(yè)費、專項撥款、教改基金、科研經(jīng)費、接受捐贈等形成的固定資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)均屬學(xué)校所有，必須納入學(xué)校的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理。專項經(jīng)費納入專項資產(chǎn)項目管理，使用特殊資產(chǎn)卡進行標(biāo)識，各部門負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格把關(guān)，不得變換用途購置，不得在使用中任意變更使用用途、保管地及保管人，禁止變公為私或轉(zhuǎn)化為小集體所有，逃避學(xué)校的統(tǒng)一管理和監(jiān)控，造成學(xué)校固定資產(chǎn)的流失。
第十五條 學(xué)校各單位的教學(xué)資產(chǎn)不得隨意向非教學(xué)單位調(diào)撥（不僅限于資產(chǎn)保管人員、地點及屬性變更），如需變更須經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后，方可執(zhí)行系統(tǒng)變更作業(yè)。
第十六條 學(xué)校各單位應(yīng)重視資產(chǎn)的管理，必須指定不少于一名兼職固定資產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常管理，按學(xué)校統(tǒng)一安排開展資產(chǎn)自查、清查、對賬、清產(chǎn)核資等項工作，并將資產(chǎn)管理人員名單報后勤處備案，資產(chǎn)管理員應(yīng)相對穩(wěn)定，工作變動時應(yīng)及時辦清資產(chǎn)管理工作交接手續(xù)，該兼職人員的資產(chǎn)管理工作應(yīng)與本人年度績效考核掛鉤。各單位固定資產(chǎn)管理人員，接受后勤處的監(jiān)督、檢查。
第六章 固定資產(chǎn)管理職責(zé)
第十七條 財務(wù)處職責(zé)
（一）建立固定資產(chǎn)的會計核算總賬，對固定資產(chǎn)增減變動及時辦理手續(xù)，進行固定資產(chǎn)賬務(wù)系統(tǒng)的核算工作。
（二）負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)購置的審批工作。
（三）負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢等業(yè)務(wù)的審批工作。
（四）負(fù)責(zé)組織開展學(xué)校的資產(chǎn)評估、清產(chǎn)核資等工作。
（五）負(fù)責(zé)學(xué)校的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計、資產(chǎn)分析報告及日常監(jiān)督檢查工作。
（六）定期與固定資產(chǎn)實物管理部門對賬，確保固定資產(chǎn)財務(wù)價值總賬與實物明細(xì)賬相符。
（七）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理其他方面的工作。
第十八條 后勤處職責(zé)
（一）建立健全學(xué)校固定資產(chǎn)管理體系，實施產(chǎn)權(quán)管理，保障資產(chǎn)的安全和完整。
（二）負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)管理系統(tǒng)實物總賬、分戶分類賬的登記管理工作。
（三）負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的清查、統(tǒng)計、驗收、調(diào)撥、報廢處置的鑒定組織和審核等工作事項。
（四）負(fù)責(zé)學(xué)校長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標(biāo)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化資產(chǎn)配置，推動資產(chǎn)共享、共用。
（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)二級資產(chǎn)管理單位資產(chǎn)賬目建立，并監(jiān)督，檢查其資產(chǎn)管理工作，參與各單位固定資產(chǎn)員年度績效考核工作。
（六）負(fù)責(zé)審批二級部門間的資產(chǎn)調(diào)撥審批，但涉及教學(xué)資產(chǎn)向教輔單位調(diào)撥審批，須經(jīng)過雙方校領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，方可進行系統(tǒng)審批流程。
（七）參與學(xué)校各單位采購審批流程，按規(guī)定完成采供流程。
（八）定期與財務(wù)處核對資產(chǎn)價值，與各單位核對資產(chǎn)現(xiàn)狀，確保資產(chǎn)賬實相符，使用狀態(tài)良好。
（九）定期進行學(xué)校資產(chǎn)清查、評估、界定等工作。
（十）負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)與日常管理工作。
（十一）研究處理固定資產(chǎn)管理的其他重大事項。
第十九條 各職能部門、二級學(xué)院職責(zé)
（一）根據(jù)教學(xué)、實驗和工作需要，申報本部門年度固定資產(chǎn)購置計劃。
（二）向財務(wù)處及后勤處申報閑置、報廢設(shè)備清單。
（三）按照學(xué)校后勤處的要求組織實施固定資產(chǎn)自查、清查、清產(chǎn)核資等工作。
（四）負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)合理、有效使用及其日常維護管理，杜絕浪費，對固定資產(chǎn)的檢修和維護要做好詳細(xì)記錄。
（五）負(fù)責(zé)本部門專項經(jīng)費資產(chǎn)項目管理，定期核查專項經(jīng)費資產(chǎn)使用情況，按要求上報核查結(jié)果。
（六）承擔(dān)本單位固定資產(chǎn)管理的主體責(zé)任，確立第一責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)固定資產(chǎn)管理工作，設(shè)置資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)日常管理工作。
（七）領(lǐng)用學(xué)院固定資產(chǎn)的教職工，在發(fā)生人事變動時，如出國留學(xué)、退休、調(diào)離、離職等，應(yīng)辦結(jié)固定資產(chǎn)交還手續(xù)，并經(jīng)所在部門資產(chǎn)管理員、部門負(fù)責(zé)人及后勤處簽字確認(rèn)后，人事部門方予辦理相關(guān)手續(xù)。因崗位內(nèi)部調(diào)動，領(lǐng)用的固定資產(chǎn)，原則上移交給新上崗人員，并辦理相關(guān)交接手續(xù)。如崗位被撤銷，不再聘用新人員，則可以將其帶至新崗位，必須辦理相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
（八）負(fù)責(zé)審批本部門、學(xué)院內(nèi)固定資產(chǎn)調(diào)撥審核（審核類型僅限于內(nèi)部存放地點變更、保管人員變更）。
（九）根據(jù)相關(guān)規(guī)定履行其他固定資產(chǎn)管理職責(zé)。
第二十條 圖書館職責(zé)
圖書館職責(zé)詳見圖書館相關(guān)制度匯編。
第二十一條 使用人為管理責(zé)任主體，主要職責(zé)：
（一）承擔(dān)所使用固定資產(chǎn)管理的直接責(zé)任。
（二）對配置的固定資產(chǎn)實物進行檢驗。
（三）配合學(xué)校及本單位的固定資產(chǎn)盤點工作。
（四）愛護并妥善保管所使用固定資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)損壞及時報修。
（五）校內(nèi)借用固定資產(chǎn)的，及時向資產(chǎn)管理員備案登記。
（六）因閑置或因其他情形無法繼續(xù)使用的，及時申請調(diào)劑。
第七章 固定資產(chǎn)取得與驗收
第二十二條 固定資產(chǎn)取得及驗收流程
（一）固定資產(chǎn)取得
固定資產(chǎn)的購置納入學(xué)校全面預(yù)算管理。具體采購辦法依照學(xué)校全面預(yù)算管理制度和學(xué)校采供中心相關(guān)制度執(zhí)行。
（二）固定資產(chǎn)驗收流程
采購的固定資產(chǎn)送達(dá)后，由使用部門發(fā)起驗收審批流程，后勤處、財務(wù)處等相關(guān)人員共同驗收，分別填寫驗收意見，如需召開現(xiàn)場驗收會議，會議紀(jì)要作為驗收流程附件。
（三）財務(wù)處根據(jù)收到的發(fā)票及相關(guān)資料，將固定資產(chǎn)購置信息錄入高等院校資產(chǎn)與實驗室綜合管理系統(tǒng)，并打印《儀器設(shè)備驗收單》或《家具驗收單》及固定資產(chǎn)條碼標(biāo)簽分別交給相關(guān)部門，各部門的相關(guān)資產(chǎn)管理或使用人員應(yīng)將固定資產(chǎn)條碼標(biāo)簽粘貼到對應(yīng)的設(shè)備或者家具上。后勤處定期現(xiàn)場核對資產(chǎn)條碼粘貼情況，如有脫落將協(xié)助使用單位及時進行補打粘貼作業(yè)。
（四）經(jīng)辦部門填寫報銷單，憑采購合同、發(fā)票、請購單、驗收單等辦理付款手續(xù)，并由財務(wù)部門辦理付款、賬務(wù)處理；并由經(jīng)辦部門資產(chǎn)管理員完成資產(chǎn)系統(tǒng)實物賬建立工作。
第八章 固定資產(chǎn)的折舊
第二十三條 折舊方法
除已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)外，學(xué)校對所有固定資產(chǎn)計提折舊。計提折舊時采用平均年限法，按資產(chǎn)預(yù)計使用年限，以分類或單項折舊率按月計算。對已計提減值的固定資產(chǎn)按減值后的余額計提折舊。
第二十四條 折舊政策
學(xué)校各類固定資產(chǎn)的預(yù)計使用年限、預(yù)計凈殘值率如下：
| 固定資產(chǎn)類別 |
預(yù)計使用年限 |
預(yù)計凈殘值率 |
| 房屋和建筑物 |
20 |
5% |
| 電子設(shè)備 |
3 |
5% |
| 家具 |
5 |
5% |
| 運輸設(shè)備 |
4 |
5% |
| 圖書 |
|
|
| 工具器具 |
5 |
5% |
| 其他設(shè)備 |
5 |
5% |
其中，計算機（含臺式、平板、筆記本電腦、服務(wù)器，預(yù)計使用年限為3年，預(yù)計凈殘值率為5%）。
第二十五條 折舊的計提和復(fù)核
（一）財務(wù)處資產(chǎn)會計根據(jù)職責(zé)及時在賬務(wù)系統(tǒng)下的固定資產(chǎn)模塊中錄入與固定資產(chǎn)折舊有關(guān)的信息，如新增、報廢資產(chǎn)的原值等信息，并提供相應(yīng)的原始單據(jù)。
（二）賬務(wù)系統(tǒng)下的固定資產(chǎn)模塊每月底自動根據(jù)系統(tǒng)中設(shè)置的折舊方法對系統(tǒng)內(nèi)所有已入賬且應(yīng)計提折舊的固定資產(chǎn)計算每月的折舊費用，并自動生成固定資產(chǎn)折舊匯總表，經(jīng)資產(chǎn)管理員審核后交由相關(guān)會計復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核后的固定資產(chǎn)折舊匯總表等原始單據(jù)，將相應(yīng)數(shù)據(jù)錄入賬務(wù)系統(tǒng)，生成固定資產(chǎn)折舊憑證。
（三）財務(wù)處資產(chǎn)會計審核固定資產(chǎn)折舊憑證并與所附的固定資產(chǎn)折舊匯總表等單據(jù)進行核對，確保折舊科目錄入的準(zhǔn)確性，并在打印出的憑證上簽章確認(rèn)。
第二十六條 固定資產(chǎn)預(yù)計使用年限、預(yù)計凈殘值及折舊方法等，一經(jīng)確定不得隨意變更。如需變更，需經(jīng)校長辦公會討論通過，并在會計報表附注中予以說明。
第九章 固定資產(chǎn)的使用與維護
第二十七條 固定資產(chǎn)的使用與維護
（一）各使用部門應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)保管和維護制度；學(xué)校固定資產(chǎn)日常管理主要由各使用部門自行安排維護保養(yǎng)工作，固定資產(chǎn)的檢修工作應(yīng)做到及時、經(jīng)常，各使用部門應(yīng)使用資產(chǎn)管理系統(tǒng)中“維修保養(yǎng)模塊”，進行資產(chǎn)維修、保養(yǎng)登記工作。
（二）對房屋和建筑物應(yīng)定期勘查、鑒定、修繕，確保使用安全。
（三）精密、貴重及易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，要制定具體操作規(guī)程，指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全工作。各使用單位應(yīng)使用資產(chǎn)管理系統(tǒng)中“精密儀器模塊”建立、維護及管理精密儀器設(shè)備。
（四）各使用單位應(yīng)及時對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)，使用資產(chǎn)管理系統(tǒng)“資產(chǎn)閑置模塊”進行閑置申報，并配合后勤處對閑置物資進行再利用。
第十章 固定資產(chǎn)的處置轉(zhuǎn)移管理
第二十八條 固定資產(chǎn)處置，指學(xué)校對各單位占用的固定資產(chǎn)進行調(diào)撥、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和報廢注銷的各種行為，包括閑置調(diào)撥、出售、報廢等。各資產(chǎn)使用單位需定期組織調(diào)查現(xiàn)存固定資產(chǎn)使用狀況和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極推行資產(chǎn)的合理流動，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
第二十九條 閑置固定后勤處置辦法
（一）各單位閑置的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時上報后勤處，由后勤處統(tǒng)一管理閑置物資（不僅限于已報廢可二次使用物資），定期公示閑置物資。閑置物資分配遵循以下原則：
1.優(yōu)先滿足教學(xué)使用。
2.教學(xué)資產(chǎn)非必要不得向非教學(xué)單位調(diào)撥。
3.專項資金項目資產(chǎn)不得調(diào)撥其他單位。
經(jīng)閑置公示三次仍無單位需要的，可由后勤處尋找適合場所暫行保管。對確實難以安置、不需用的閑置資產(chǎn)，可予以拍賣。拍賣手續(xù)按以下報廢后勤處理辦法執(zhí)行。
（二）購入不滿五年的一般設(shè)備或精密教學(xué)儀器設(shè)備、專用設(shè)備如因非設(shè)備質(zhì)量原因造成的閑置，各使用單位應(yīng)及時申報，后勤處不接受保管，將協(xié)助各使用單位啟動“特殊閑置資產(chǎn)備案制”推動資產(chǎn)二次利用。
第三十條 固定資產(chǎn)報廢的處置申請
對于固定資產(chǎn)的報廢，首先由各使用單位發(fā)起《固定資產(chǎn)報廢申請表》流程，填寫報廢資產(chǎn)的名稱、資產(chǎn)標(biāo)簽編號、規(guī)格、數(shù)量、報廢原因等，報審流程結(jié)束后，經(jīng)財務(wù)處將各單位提交的報廢申請表審核匯總后，由其發(fā)起《固定資產(chǎn)報廢審批表》流程報批。各單位在報廢固定資產(chǎn)尚未辦理報廢批準(zhǔn)手續(xù)時，應(yīng)做好保管工作，不得自行處理。
經(jīng)批準(zhǔn)報廢的資產(chǎn)可以以拍賣、捐贈等方式進行處理。
第三十一條 固定資產(chǎn)報廢的審批權(quán)限
單臺或單批次報廢資產(chǎn)原值在100萬元（含100萬元）以下的，報校長批準(zhǔn)；100萬元以上300萬元（含300萬元）以下的，報理事長批準(zhǔn)；300萬元以上的，報學(xué)校理事會批準(zhǔn)。
第三十二條 固定資產(chǎn)報廢的實物處置
根據(jù)經(jīng)審批同意的“固定資產(chǎn)報廢申請表”及有關(guān)憑證逐一回收報廢實物，在實物處理完畢后辦理注銷手續(xù)。處理后的固定資產(chǎn)由后勤處辦理固定資產(chǎn)的實物注銷手續(xù)。
第三十三條 固定資產(chǎn)報廢的賬務(wù)處理
財務(wù)處資產(chǎn)會計根據(jù)審批后的《固定資產(chǎn)報廢申請表》及《固定資產(chǎn)報廢匯總表》在賬務(wù)系統(tǒng)進行賬務(wù)處理。
第十一章 固定資產(chǎn)的盤點與清查
第三十四條 固定資產(chǎn)的盤點
學(xué)校固定資產(chǎn)實行定期盤點制度。由后勤處和財務(wù)處牽頭，每年至少組織一次對全校固定資產(chǎn)進行賬實盤點核查和統(tǒng)計歸檔，確保固定資產(chǎn)財務(wù)價值總賬、實物明細(xì)賬與實物相符。具體盤點流程參照《固定資產(chǎn)盤點作業(yè)流程》。
第三十五條 固定資產(chǎn)的清查和自查
（一）學(xué)校固定資產(chǎn)每兩年至少清查一次，清查采取普查和抽查相結(jié)合的方式進行。清查時間及具體事宜由后勤處和財務(wù)處牽頭，統(tǒng)一安排。
除每年定期清查外，后勤處根據(jù)實際需要和判斷，可不定期地對學(xué)校范圍內(nèi)的各類實物資產(chǎn)（包括圖書及各類資產(chǎn)類資料）進行完備性抽查，并撰寫檢查報告，對存在的問題提出改進建議，并有權(quán)對檢查過程中存在的隱患進行責(zé)任追究。
（二）各二級學(xué)院、處、室、部、中心等使用部門應(yīng)結(jié)合實際情況，進行內(nèi)部資產(chǎn)自查作業(yè)，自行在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中設(shè)置自查范圍、時間，填寫系統(tǒng)自查結(jié)果，并查明差異項目。應(yīng)合理設(shè)置每次自查范圍，一定時間周期內(nèi)不得出現(xiàn)重復(fù)自查范圍和項目。各單位自查結(jié)果接受后勤處的監(jiān)督、檢查。
第三十六條 固定資產(chǎn)清查的方法為實地盤點法。
財務(wù)處、后勤處與各二級學(xué)院、處、室、部、中心等使用部門根據(jù)與固定資產(chǎn)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡片及資產(chǎn)管理系統(tǒng)逐項核對實物并填制固定資產(chǎn)盤點表。
對盤盈固定資產(chǎn)，要查明原因，按原值或重置完全價值入賬；對盤虧固定資產(chǎn)必須查明原因，報財務(wù)處、后勤處及分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。因個人原因造成損失的，須賠償學(xué)校損失，追究個人和相關(guān)部門的相應(yīng)責(zé)任。財務(wù)處根據(jù)批準(zhǔn)文件，按學(xué)校相關(guān)規(guī)定和程序進行相應(yīng)會計處理，后勤處根據(jù)實際情況，進行資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行相應(yīng)處理。
第十二章 獎懲
第三十七條 凡參與學(xué)校固定資產(chǎn)管理的單位及其人員，有權(quán)按照國家有關(guān)法規(guī)及學(xué)校相關(guān)制度的規(guī)定行使資產(chǎn)管理權(quán)，學(xué)校對固定資產(chǎn)管理的先進部門和個人給予表彰并納入年底部門考核評分。
第三十八條 對在監(jiān)督檢查中出現(xiàn)資產(chǎn)登記不清、保管不力、報告不實、管理混亂的部門及其人員，對于各單位之間未經(jīng)審批，擅自拆借、挪用、變更使用用途等情況，后勤處應(yīng)要求其限期改正，并視情節(jié)納入年度考核，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)進行責(zé)任追究。
第三十九條 對違反本辦法和國家相關(guān)規(guī)定，擅自處置固定資產(chǎn)的，學(xué)校將予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十三章 附則
第四十條 本辦法由后勤處與財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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